(verano de 1999) EL SISTEMA DE SALUD DE COSTA RICA INTRODUCCION La última etapa de este milenio trae aparejado
múltiples, complejos y profundos debates, que generan hoy un estado de
incertidumbre y replanteos en las bases mismas del pensamiento científico
y epistemológico. La tan mentada globalización, presente en
ámbitos diversos de la organización mundial (económicos,
informáticos, comunicacionales, etc), tambien empapa el espacio de la
Salud desde conceptos aparentemente consolidados, que marcarían
tendencias y procesos. Las reformas presentes en el Sector Salud de muchos
países, no pueden dejar de incluir desde el discurso y desde la
mención de sus principios fundamentales, conceptos claves como ser la
consolidación de una visión integral ( llamado
tambien desde otras corrientes abordaje holístico ). En
este proceso se intenta integrar la pluricausalidad de los fenómenos, la
interrelación compleja de las condiciones laborales, políticas,
económicas, ambientales, etc. de una comunidad. Es así que parece recobrar importancia el énfasis
en la prevención y en la Estrategia de Atención Primaria
de la Salud basada en diagnósticos comunitarios (locales),
generado desde múltiples visiones disciplinarias, que revelen las
características propias del lugar a trabajar, es así como tambien
se revaloriza la articulación intersectorial como armado de red social de
contención, y a través de este proceso se fortalece la idea de
gobierno local. Acompañando este proceso y directamente articulado con
él, con énfasis en Costa Rica, desde la Cumbre de la Tierra-Eco
'92-Brasil, la idea de progreso, cuestionada y ¨malherida¨es
reemplazada por el concepto rector de Desarrollo Sostenible, que
refuerza el enfoque holístico, tomando la unidad hombre-ambiente como
básica e inseparable. De esta manera, infraestructura de servicios,
condiciones de vivienda, el grado de vulnerabilidad de algunos sectores ante
desastres naturales, estado y uso del agua y del suelo, etc. estará
estrechamente ligado a los procesos de salud-enfermedad de las comunidades. Pero la globalización trae aparejadas
paradojas que actualmente pugnan por intentar encontrar puntos de
integración o bien por la superación de la otra posición.
Es así como este concepto de integralidad encuentra un fuerte
¨freno¨en un poder, sí globalizado, el mercado y la cultura
del consumo. En salud el desarrollo vertiginoso de la tecnología y la
farmacología ocupa en muchos países los mayores gastos de los
presupuestos destinados a este área y no es difícil advertir que
la formación del recurso humano (médico básicamente), se
encuentra muchas veces, dependiente y apoyado en esos recursos, frecuentemente
mercantilizado. El mercado, sobre-estimulado, cuestiona a fondo, en algunos
lugares, el concepto de la salud como derecho básico del
hombre, para transformarlo en un engranaje mas dentro del juego de la oferta y
la demanda. Pero la actualidad también presenta otros elementos
paradójicos. El debilitamiento de los paradigmas de análisis
clásicos, y el cuestionamiento a la razón como base
epistemológica desde el quiebre del iluminismo, ha dado lugar a la
aparición de elementos explicativos basados en el resurgimiento de
lo individual, lo que algunos autores han dado en llamar el
¨estallido de lo social¨ -1-, el post-modernismo y su
expresión mas consolidada en la fragmentación de la
totalidad. En este complejo mosaico en formación aún, los
responsables de planificar y ejecutar políticas de salud, tendrán
la ardua tarea de conjugar los componentes para obtener
estructuras dinámicas y capaces de dar las respuestas
necesarias, echar a andar procesos que permitan el cumplimiento de
metas establecidas, en función de la obtención de
resultados que necesariamente deberán estar guiados por las
necesidades de salud, posibilidad de acceso justo e igualitario, y el bienestar
general de la población. -1- CASTEL, R.: De la integración social al estallido de lo
social. En Revista Internacional de Acción Comunitaria 20-60.
París. 1988. |
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